ВЕСТНИК 2 (30) 2022
- Название:
- ВЕСТНИК 2 (30) 2022
- Номер:
- 2
- Год:
- 2022
- Дата публикации на сайте:
- 2022-08-30 14:42:51
- Полный журнал в PDF:
-
Содержание всего 10
Реализация торговой политики Российской империи в конце XIX – начале XX века (на материалах Симбирской губернии)
УДК: 316.4
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Наталия Семеновна Бойко; Рашит Алимович Мухамедов;
Актуальность проблематики состоит в том, что в настоящее время, когда правительство Российской Феде-рации вынуждено в реалиях систематически нарастающего санкционного давления со стороны целого ряда европейских государств предпринимать усилия и заниматься разработкой программного курса реформ, способного дать интенсивный толчок развитию отрасли сельского хозяйства, представляется безусловно важным именно анализ типичной формой обмена товарами – ярмарочная торговля. Кроме этого, актуальность усиливается и недостаточностью разработки проблематики в современном отечественном исследовательском поле. Цель данного исследования: осуществить комплексный анализ событий и проблем государ-ственной торговой политики Российской империи в конце XIX – начале XX века (на примере Симбирской губернии). В исследовании используются архивные документы Государственного архива Ульяновской об-ласти (ГАУО), а также литература и научные публикации исследователей по данной теме. Статья формиро-валась на основе принятых в современной исторической науке принципов и методов. Основополагающими стали принципы объективности и историзма. При написании работы были применены и конкретные мето-ды: проблемно-хронологический, историко-сравнительный, историко-системный, статистический. Показан процесс организации ярморочной торговли в Российской империи в конце XIX – начале XX века. Наряду с этим были изучены методы создания условий для участия в торговой деятельности податных сословий и освобождением торговли от сословных ограничений. Сделан вывод о том, что в конце XIX – начале XX в. происходят значительные изменения, обусловленные быстрым экономическим и социокультурным развитием региона. В городе появились театры, учреждения культурно-просветительского характера. Посещение этих мест предполагало одеваться красиво и модно. Фотографирование стало важным событием в жизни людей; они старались запечатлеть свой костюм и разнообразные аксессуары, дополняющие образ.
Козьмодемьянские ямщики петровского времени
УДК: 94(47)05(470.343)
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Ананий Герасимович Иванов;
Преобразования петровского времени конца XVII – первой четверти XVIII в. не могли не отразиться на положении особой социальной прослойки русских ямщиков, обязанных обеспечивать казенные потребности на важнейших сухопутных трактах страны. Это относилось и к ямщикам средневолжского города Козьмодемьянска, расположенного на одном из узловых пунктов пересечения важнейших путей сообщения, которые обеспечивали устойчивое транспортное сообщение от Козьмодемьянска до Нижнего Новгорода, Казани, Царевосанчурска, Ядрина, Курмыша и других городов. В данной статье рассматривается служебная и хозяйственная деятельность козьмодемьянских ямщиков, эволюция их сословно-правового положения и своеобразие этой социальной прослойки в рамках проводимой государственной сословной политики. Документальной основой статьи стали документальные материалы, извлеченные автором в фондах Ландратских книг и ревизских сказок (ф. 350), Козьмодемьянской крепостной конторы (ф. 615), Межевой конторы Казанской губернии (ф. 1312) Российского государственного архива древних актов (РГАДА) в Москве. Изученные архивные и опубликованные документы, их тщательный анализ в сочетании с привлеченным кругом исторических исследований позволили составить целостное представление о сословно-правовой эволюции и социально-экономическом положении козьмодемьянских ямщиков, выявить специфику «выти» как основной служебно-хозяйственной единицы Ямской слободы, охарактеризовать важнейшие стороны служебно-хозяйственной деятельности ямщиков, выявить их вклад в социально-экономическое развитие города и региона.
Историография истории лесной промышленности Марийской АССР в 1945–1985 годах
УДК: 94(47).084.3
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Алексей Ананьевич Иванов; Александр Валерьевич Гуляев;
Одной из актуальных проблем отечественной исторической науки и ряда схожих по предмету исследования научных дисциплин по-прежнему остается история лесного хозяйства и его эксплуатации в различных регионах России (СССР) в 1940–1980-е годы. Лесные богатства государства, как составной элемент экономической и социальной политики, имеют к настоящему времени свою историографическую базу. Однако полномасштабное ее изучение не проведено достаточно полно. Существует настоятельная научная потребность в оценке результатов деятельности предшествующих поколений исследователей и постановке новых задач. В силу ряда обстоятельств, прежде всего природно-географического фактора, особенно актуальна данная проблема для истории лесной промышленности такого региона, как Республика Марий Эл. Цель данной статьи: рассмотреть основные направления изучения истории формирования и функционирования лесной промышленности Марийской АССР в 1945–1985 годы. Статья подготовлена на основе широкого круга исследований, посвященных характеристике лесного хозяйства и эксплуатации лесных богатств Марийского края во второй половине ХХ столетия. Учтены синхронные и ретроспективные публикации, подготовленные историками, экономистами, социологами, специалистами лесного дела. В основе исследования лежат историко-генетический, историко-сравнительный и историко-типологический методы, которые позволили реконструировать динамику историографии развития лесной промышленности Марийской АССР в 1945–1985 годах. Представителями различных наук во второй половине ХХ – начале ХХI вв. было уделено значительное внимание индустриальному подъему, включая лесопромышленную отрасль, СССР в целом и Марийской АССР в частности. В монографиях, статьях, научно-популярных изданиях ими было обращено внимание на формирование промышленного потенциала в послевоенные годы, подготовку квалифицированных кадров для лесопромышленной отрасли, механизацию технологического процесса деревообработки, обеспечение лесозаготовительной отрасли высококвалифицированными кадрами, рациональную организацию труда, повышение материального благосостояния работников лесной промышленности, внедрение инновационных технологий в отрасли, систему поощрений трудовых коллективов, новаторство на всех уровнях лесозаготовки и деревообрабатывающих производств, механизацию и повышение производительности труда. Практически ни одна из проблем, связанных с развитием лесной промышленности, не осталась без внимания, но явно недостаточным представляется количество комплексных исследований. В ходе исследования авторами выделены основные тенденции, направления и итоги изучения истории развития лесопромышленной отрасли МАССР. Поставлены новые задачи и определены возможные варианты дальнейшего изучения проблемы. В качестве приоритетного вектора исследований назван комплексный подход.
Как проехать среди снегов: дорожные трудности и неудобства на севере России в XIX – начале XX века
УДК: 93/94
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Владимир Анатольевич Коршунков;
Дорожная и транспортная проблематика чрезвычайно важна для понимания Российской империи – крупнейшей континентальной державы мира. Дорожная традиция России стала изучаться историками и другими специалистами лишь в недавнее время. Однако эта тематика существенна, поскольку она позволяет лучше уяснить, каким образом было организовано дорожное движение в дореволюционной Рос-сии, с какими трудностями и опасностями оно было сопряжено. Ее можно изучать, используя разнообразные нарративные источники (прежде всего, мемуары), привлекая архивные документы, интерпретируя также те беллетристические тексты, которые создавались с ориентацией на достоверность. Основные перевозки гужевым транспортом производились зимой: сухопутные дороги на протяжении многих веков находились в столь плохом состоянии, что по сравнению с этим поездка зимой на санях была проще и быстрее. Однако удобными зимние поездки были только в самом начале зимы. Несмотря на преимущества зимнего передвижения, в холодное время года путешественники, извозчики, кучера сталкивались со многими трудностями и неудобствами. В этой статье выявлены и изучены такие дорожные затруднения зимой на севере России (в частности, в Вятской губернии), которые случались из-за того, что дорогу постоянно заносило снегом, путь становился узким, и встречным едва удавалось проехать. Малые проселочные дороги, заносимые снегом, доставляли немало хлопот: там вспыхивали конфликты между встречными, случались поломки и травмы. Во всяком случае, движение сильно замедлялось. В статье также рассмотрены те способы действий, которыми люди иногда пытались предотвращать конфликты на узких зимних дорогах.
Дионис в раннехристианских нарративах: традиции и новации в изучении христианства сквозь призму дионисийской религии
УДК: 94/255
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Юлия Сергеевна Обидина;
Становление христианства в греко-римском мире опиралось на языческую традицию. Особую роль в обосновании новой религии сыграл культ Диониса, образ которого часто ассоциировался у раннехристианских авторов с образом Христа. Цель статьи – проанализировать раннехристианские тексты, сделав акцент на традиции их изучения, для понимания христианского восприятия Диониса в раннехристианских нарративах и социокультурной среде, в которой утверждалось христианство. Эмпирическая база исследования основана на раннехристианских текстах («Деяния Апостолов», 1 Послание апостола Павла к Коринфянам, Евангелие от Иоанна). В качестве главного метода используется сравнительный анализ предложенных исследователями методологий, направленных на демонстрацию того, как религиозная и литературная традиция формирует идентичность новой христианской общности. В статье рассмотрены альтернативные подходы и методологии к изучению «Деяний», сложившиеся более чем за столетнюю традицию. Отмечается общее и особенное в использовании дионисийских мотивов для понимания новых христианских социо-культурных реалий. Показано, что в основе передачи знаний о Дионисе может лежать не только литературная традиция, но и ритуальный опыт. Образ Диониса и связанные с ним религиозные практики были настолько широко известны в греко-римском мире, что их использование было закономерным итогом утверждения новой религии. Христианские тексты, несмотря на явное оперирование традицией, представляют новые реалии и универсальные устремления Иисуса. Это не просто заимствование традиции, это попытка выстроить совершенно новое понимание религии спасения.
Этическое регулирование конфликта интересов в международном, европейском и отечественном антикоррупционном законодательстве
УДК: 342.98
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Елена Рудольфовна Костина;
В современных условиях неэффективно разрешенные конфликты интересов со стороны государственных служащих подрывают доверие граждан к институтам власти, поэтому регулирование правоотношений, связанных с конфликтом интересов, является объектом разнообразных политических, законодательных мер и управленческих подходов. Их целью является повышение прозрачности деятельности институтов государственной власти, исключение негативного воздействия на механизмы принятия ими решений. В статье рассмотрены наиболее значимые документы, принятые в этой области на международном и европейском уровне: Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, Модельный кодекс поведения для государственных служащих, Руководство ОСЭР по разрешению конфликтов интересов на государственной службе. Приведены результаты сравнительного исследования, проведенного по заказу Европейского Департамента политики парламента по правам граждан и конституционным вопросам на тему «Эффективность политики и практики в отношении конфликта интересов министров и высших должностных лиц в государствах-членах Европейского союза». Основная цель данного исследования заключалась в анализе и сравнении эффективности регулирования отношений, связанных с конфликтом интересов, также в нем предлагается комплекс мер как системного, так и практического характера, касающихся зон наибольшего риска возникновения конфликтов интересов. В российском законодательстве на современном этапе социального регулирования предотвращения конфликта интересов мы наблюдаем последовательную реализацию международно-правового стандарта предотвращения конфликта интересов, а также существенное увеличение объема этических кодексов. В дальнейшем роль института конфликта интересов в законодательстве будет только возрастать, находя применение в рамках правового регулирования новых общественных отношений.
Общественный контроль в механизме реализации национальных проектов
УДК: 342
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Денис Степанович Михеев;
Реализация национальных проектов в России, вошедшая в активную фазу с 2018 года, привлекает пристальное внимание гражданского общества. Граждане и общественные организации проявляют закономерную заинтересованность к проводимым преобразованиям, поскольку многие из проектов направлены на повышение индекса жизни людей, создание комфортных условий проживания, решение важных социальных вопросов. Наиболее активная часть общества не ограничивается простым любопытством или об-суждением, но и стремится внести свой вклад в общее дело посредством общественного контроля. На сегодняшний день данный механизм получил законодательную регламентацию, проходит успешную апробацию при гражданской оценке многих сфер деятельности власти. Сформированы основные субъекты общественного контроля – общественные палаты и общественные советы, которых, однако, по нашему мнению, недостаточно. Есть очевидный запрос на расширение их состава, предоставление дополнительных возможностей обществу для участия в механизме реализации национальных проектов. Цель статьи – проанализировать имеющийся на сегодня субъектный состав общественного контроля с позиций возможного дополнения новой категорией «граждане». Изучение и осмысление такого важного компонента общества, как граждане под призмой общественного контроля позволяет отойти от не вполне продуманной законодатель-ной концепции. Рассмотренные научные дискуссии свидетельствуют о значительной части приверженцев пересмотра роли и места граждан в системе общественного контроля. Граждане вполне могли бы дополнить базовые субъекты и внести плодотворный вклад в общественную оценку деятельности власти в целом и ее усилий в сфере осуществления национальных проектов, в частности. Данная перспектива высвечивает проблемный вопрос об установлении определенных законодательных требований к претендентам во избежание с их стороны некомпетентных или необоснованных действий. Сформулированы предложения законодательного характера, направленные на нормативное закрепление граждан в числе основных субъектов общественного контроля. Также предложены пути решения упорядоченности и координации деятельности всех субъектов общественного контроля на основе федеральной цифровой платформы, создающей единое пространство для диалога всех участников, вовлеченных в процесс общественного контроля.
О повышении роли суда в системе муниципально-правовой ответственности
УДК: 342
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Татьяна Николаевна Михеева;
Природа публичной власти на местном уровне характеризуется сбалансированным сочетанием государственного и общественного начал, которые предполагают наличие определенной автономности в системе управления государством. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления вызывает интерес у исследователей, поскольку она характеризуется своими особенностями и включает в себя не только суд, но и государственные органы. Цель статьи – проанализировать ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, которую они несут за результаты своей деятельности, выявить роль суда в механизме ответственности. Муниципально-правовая ответственность представляет собой отраслевой вид юридической ответственности муниципального права, которая наступает за нарушение функций или невыполнение задач, возложенных законодателем на муниципальный уровень власти. При анализе каждой формы ответственности были рассмотрены особенности процедуры привлечения к ответственности. Выявлены государственные субъекты, участвующие в данном процессе. Установлено, что не во всех случаях в него включаются судебные органы. Удаление главы муниципального образования в отставку не предусматривает решения суда, например, достаточно инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Возникают сомнения в беспристрастности подобной инициативы. Оставление только суда в механизме муниципально-правовой ответственности было бы более справедливым.
Отдельные вопросы правового регулирования уголовно-процессуальных отношений между участниками стадии возбуждения уголовного дела
УДК: 343.1
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Светлана Анатольевна Яковлева;
Предметом уголовно-процессуального регулирования является уголовно-процессуальное отношение, в котором его субъекты, как участники правовых отношений, являются носителями взаимных прав и обязанностей, с возложением на них ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей, что обуславливает значение исследования системы уголовно-процессуальных отношений. Исследование норм раздела II УПК РФ, глав 19 и 20 УПК РФ позволяет нам сделать вывод о правовой не-определенности уголовно-процессуальных отношений между участниками уголовного процесса, не обладающими властными полномочиями, и уполномоченными должностными лицами, наделенными уголовно-процессуальным законом полномочиями по применению принудительных средств, а также между представителями уголовной юрисдикции, что создает условия для злоупотребления правом. Автор предлагает для решения основного вопроса стадии возбуждения уголовного дела – установления наличия или отсутствия преступления, закрепить в УПК РФ систему корреспондирующих уголовно-процессуальных отношений между лицом, пострадавшим от преступления, и уполномоченным должностным лицом, между заявителем о преступлении и представителем власти, между заявителем о явке с повинной и должностным лицом, между лицом, в отношении которого проводится проверка, и субъектом уголовной юрисдикции. Автор обращает внимание на пробелы законодательного регулирования уголовно-процессуальных отношений между руководителем следственного органа и следователем, между начальником подразделения дознания и дознавателем, между начальником органа дознания и органом дознания, между начальником органа дознания и дознавателем на этапе передачи и принятии материала проверки на стадии возбуждения уголовного дела. Автор предлагает обратить внимание законодателя на закрепление в УПК РФ уголовно-процессуального акта, являющегося основанием возникновения, изменения и прекращения уголовно-процессуального отношения, уголовно-процессуальной правоспособности и уголовно-процессуальной дееспособности. Четкое установление уголовно-процессуальных отношений на стадии возбуждения уголовного дела позволит избежать злоупотребления полномочиями в уголовном процессе и обеспечит общественную безопасность, общественный порядок и законное функционирование органов государственной власти.
Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные вопросы сохранения и охраны жизни и здоровья человека
УДК: 343.1
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Светлана Анатольевна Яковлева; Анастасия Юрьевна Полянина;
Сохранение и охрана жизни и здоровья человека является непосредственной и прямой обязанностью медицинского работника, обладающего специальными знаниями по оказанию профессиональной и надлежащей медицинской помощи. Учитывая бланкетный характер уголовно-правовой нормы, авторы проанализировали отдельные положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и выявили отсутствие фундаментальных понятий «сохранение жизни человека», «охрана жизни человека», «госпитализация», «человек, нуждающийся в оказании медицинской помощи». Авторы предлагают такие термины легализовать, а отдельные положения названного закона уточнить. В диспозиции нормы ст. 124 УК РФ применяется понятие «больной», а указанный федеральный нормативный право-вой акт содержит термин «пациент», трактуемый в узком смысле. По мнению авторов, законодатель необоснованно границы медицинской помощи ограничил оказанием профилактической медицинской деятельности. Законодательное разделение на экстренную и неотложную форму медицинской помощи создало причинный комплекс наступления тяжких последствий, в частности, смерти человека. Авторы предлагают изменить редакцию статьи 124 УК РФ, предусмотрев уголовную ответственность за неоказание или ненадлежащие оказание медицинской помощи человеку, обратившемуся за оказанием медицинской помощи либо нуждающемуся в оказании медицинской помощи, а также человеку, находящемуся в состоянии угрозы жизни или здоровья и нуждающемуся в госпитализации, оказании экстренной медицинской помощи. В условиях создания в системе государственного управления электронного документооборота необходимо совершенствовать уголовно-процессуальные средства доказывания и закрепить обязанность следователя по незамедлительному изъятию электронного носителя информации после получения сообщения о преступлении в целях своевременного производства судебной компьютерно-электронно-технической экспертизы. Установление в ч. 1 ст. 144 УПК РФ обязанности следователя по производству выемки, обыска, личного обыска, носящих неотложный характер, и исключение изъятия предметов и документов как иного процессуального действия из этапа проверки сообщения о преступлении позволит формировать допустимые доказательства.