ВЕСТНИК 4(8) 2016
- Название:
- ВЕСТНИК 4(8) 2016
- Номер:
- 4
- Год:
- 2016
- Дата публикации на сайте:
- 2017-02-02 08:27:55
- Полный журнал в PDF:
-
Содержание всего 20
ГЕНЕРАЛ СОВЕТСКОЙ АРМИИ
УДК:
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Руслан Аркадьевич Бушков ; Валентина Евгеньевна Кутасова ;
Статья посвящена бывшему студенту физико-матема-
тического факультета Марийского педагогичекого ин-
ститута им. Н. К. Крупской 1930-х гг. П. В. Мальцеву
(1921–2003), связавшему после призыва его в Красную
Армию и участия в Великой Отечественной войне со-
ветского народа против немецко-фашистских захватчи-
ков с профессией защитника Отечества. Ему, удостоен-
ному за боевые заслуги двух орденов Отечественной
войны, трех орденов Боевого Красного Знамени и трех
орденов Красной Звезды, довелось быть непосредствен-
ным участником «холодной войны», которая разверну-
лась между двумя супердержавами США и СССР после
завершения Второй мировой войны. В Вооруженных
силах СССР П. В. Мальцев дослужился до высшего во-
инского звания генерала-лейтенанта, высокой должности
в Генеральном штабе и преподавателя военной академии
при Генеральном штабе. Он стал одним из последних
военачальников высшего командного состава Советской
Армии и разработчиков военной доктрины СССР, рас-
павшегося в декабре 1991 года в результате затеянных
президентом М. С. Горбачевым политических реформ.
Последние годы жизни генерал-лейтенант П. В. Маль-
цев посвятил отстаиванию правды в истории страны
ГРЕЦИЯ МЕЖДУ МАЙДАНОМ И СМОЛЬНЫМ. РЕАКЦИЯ БАЛКАНСКИХ СОСЕДЕЙ
УДК:
Раздел: ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
Авторы: Георгий Иванович Коларов ;
В этой статье содержится социально-экономический
и социально-политический анализ новейшей истории
современного греческого государства, которое, после
окончания Второй мировой войны, впало в затяжной
социально-политический конфликт, который перерос
в военный. У него была сгущенная этническая окраска:
греческая армия воевала с партизанами-болгарами.
После поражения партизан началось выселение болгар-
ского меньшинства и консолидация греческого боль-
шинства под знаменем антикоммунизма. Логически
страна вступила в НАТО и ЕИО. Евроатлантическую
интеграцию Греции омрачали противоречия с Республи-
кой Турция. Кипрский кризис довел их почти до прямого
военного столкновения. В результате Греция временно
вышла из блока НАТО. После распада социалистической
системы страна потеряла свое ключевое значение форпо-
ста Запада в противостоянии с Варшавским договором.
Однако долгие годы греки пользовались благами ЕС
и жили намного лучше своих балканских соседей, не имея
никаких экономических оснований для такого стандарта.
Логически нагрянул и кризис. Страна до сих пор не мо-
жет вырваться из социально-экономического тупика.
Приход к власти ультралевой партии СИРИЗА во главе
с молодым премьер-министром Алексисом Ципрасом
только усугубил положение страны, заложив мину под
ее будущем развитием. В результате кризиса сильно по-
страдали отношения Греции с ее балканскими соседями.
УЧАСТИЕ МАРИЙСКИХ ПИСАТЕЛЕЙ И ХУДОЖНИКОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА
УДК: 75.011.2
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Валентина Евгеньевна Кутасова ;
В статье дана обобщенная характеристика начала сотруд-
ничества основоположника марийской литературы
С. Г. Чавайна и венгерского писателя Матэ Залка, ко-
торая состоялась в 1930 году на первой конференции
писателей Удмуртии в Ижевске, куда оба были пригла-
шены. Художник Е. Г. Яранов отразил исторический
факт в культуре финно-угорских народов в картине
«С. Г. Чавайн и Матэ Залка», написанной в 1987 г.
НАСЛЕДИЕ МОНОМАХА: УРОКИ СОВРЕМЕННОСТИ
УДК: 94(47).027
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Маргарита Леонидовна Лебедева;
Предметом исследования является образ Владимира
Мономаха и его творческое наследие. В качестве объ-
екта исследования выступает произведение «Поуче-
ние» Мономаха. Особое внимание уделяется идеям
единства Руси и равноправия народов, суверенитета,
политическим и административно-хозяйственным
наставлениям исторического деятеля, нравственного
поведения главы государства и его окружения. Ком-
плексное изучение аспектов жизни и произведений
Владимира Мономаха позволило представить образ
жизни и деятельности великого князя, по-новому
осмыслить озвученные им идеи, что по-прежнему
представляет интерес для политически социализиро-
ванного общества.
ДРЕВНЕГРЕЧЕСКИЕ МИФЫ КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК
УДК: 03.09.23
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Юлия Сергеевна Обидина;
В статье поставлена проблема возможности использо-
вания древнегреческих мифов в качестве исторического
источника. Отмечается, что все древнегреческие мифы
условно можно разделить на две группы: «мифические»
мифы и «исторические» мифы, последние из которых
можно рассматривать в качестве исторических наррати-
вов. Впервые такой метод исследования мифологии был
осуществлен древнегреческим философом Эвгемером,
а сам подход получил название эвгемерического. По су-
ти, данный метод представляет собой метод герменев-
тической теории толкования мифов, который является
весьма плодотворным в совокупности с другими истори-
ческими методами, а также методами археологии, пси-
хологии, антропологии и других наук. Статья открывает
собой цикл исследований древнегреческой мифологии
с применением герменевтического подхода, с помощью
которого предполагается изучить психологию древних
греков, религиозные представления, место и роль жен-
щины в древнегреческом социуме, зарождение сель-
ского хозяйства и т. д. Обоснована возможность при-
менения герменевтического подхода к исследованию
древнегреческой мифологии и намечаются основные
пути дальнейшего исследования.
КУЛЬТУРНОЕ ШЕФСТВО ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ НАД МАРИЙСКОЙ ДЕРЕВНЕЙ В 40–70-Е ГОДЫ XX СТОЛЕТИЯ
УДК: 008(470.343)
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Владимир Иванович Рыбалка ;
В статье рассматривается оказание йошкар-олинскими
учреждениями культуры и искусств конкретной помо-
щи народным университетам и сельской художествен-
ной самодеятельности, повышение роли театра в жизни
деревни, увеличение числа спектаклей, встречи руко-
водителей и актеров театров со зрителями в сельской
местности. Многие работники искусств, художники,
писатели выезжали в колхозы и совхозы, оказывали
методическую и иную помощь учреждениям культуры,
способствовали развитию художественной самодеятель-
ности. Наряду с традиционными формами культурно-
шефской работы, сложившимися в предшествующий
период, развивались новые: деятели искусства брали
индивидуальное шефство над сельскими коллективами
художественной самодеятельности; проводились сель-
ские и районные фестивали искусств. Культурно-просве-
тительные учреждения Йошкар-Олы установили прочные
творческие отношения с сельскими клубами, библио-
теками, коллективами художественной самодеятельно-
сти. Все городские учреждения культуры и искусства бы-
ли закреплены за определенными сельскими районами.
Многие коллективы художественной самодеятельности
заводов и предприятий, учебных заведений Йошкар-Олы
в составе агитпоездов выезжали в период посевной
кампании в сельскую местность и получали хорошие
оценки и отзывы зрителей. Необходимо подчеркнуть,
что в рассматриваемый период на сценах йошкар-олин-
ских театров ставились спектакли народных театров,
в клубах и Домах культуры выступали сельские само-
деятельные коллективы, организовывались встречи
с поэтами, с композиторами, выставки художников.
Организация коллективных выездов сельских жителей
на спектакли и концерты, а также гастроли йошкар-олин-
ских театральных и концертных коллективов в села проч-
но входили в быт марийской деревни. Особое внимание
уделено в статье заключению договоров содружества
между профессиональными творческими коллективами
столицы Марий Эл и жителями районов республики.
СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА В СССР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1980–1990-Х ГГ.
УДК: 342.5
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Валентина Георгиевна Сушенцова ;
Статья посвящена становлению института высшего долж-
ностного лица в период политических реформ в СССР
и Российской Федерации конца 1980–1990-х гг. Перво-
начально это понятие возникло в 1989 г. и было обу-
словлено появлением новых высших органов госу-
дарственной власти – Съездов народных депутатов СССР
и РСФСР. Высшими должностными лицами именова-
лись председатели Верховных Советов СССР и РСФСР.
Учреждение в апреле 1991 г. поста Президента РСФСР
положило начало выстраиванию вертикали исполни-
тельной власти. С 1999 года понятие «высшего долж-
ностного лица» было закреплено федеральным законода-
телем за руководителем высшего исполнительного ор-
гана власти субъекта Российской Федерации.
Ключевые слова: высшее должностное лицо, Предсе-
датель Верховного Совета СССР, Председатель Верхов-
ного Совета РСФСР, Президент РСФСР, руководитель
высшего исполнительного органа власти субъекта РФ
РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В БОЛЬШЕ-ЛИПШИНСКОЙ (КОКШАМАРСКОЙ) ДАЧЕ КОКШАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ЧЕБОКСАРСКОГО УЕЗДА КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.
УДК: 630(091)(470.343)
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Александр Анатольевич Филонов;
В статье характеризуется состояние и развитие лесного
хозяйства в Больше-Липшинской (Кокшамарской) даче
Кокшайского лесничества в конце XIX – начале XX вв.
Работа базируется на общепринятых в исторических
исследованиях принципах историзма, объективности
и системности. При написании статьи использовались
историко-генетический, историко-сравнительный и ис-
торико-статистический методы. Это позволило показать
причинно-следственные связи, объяснить рассматрива-
емые факты, раскрыть сущность изучаемых процессов
и явлений, проследить динамику ключевых показателей
развития лесного хозяйства в Больше-Липшинской
(Кокшамарской) даче. В целом оно велось здесь по четко
установленному плану с конкретно определенной
величиной ежегодной лесосеки, ее направлением,
зафиксированными способами возобновления выруб-
ленных лесосек и мероприятиями, направленными
на охрану и защиту лесных ресурсов. Однако оставалось
и немало нерешенных проблем. Достаточно частым
явлением были лесные пожары, которые негативным
образом сказывались на состоянии древесных пород.
Эффективность охраны Кокшамарской дачи от наруше-
ний Лесного устава оставляла желать лучшего. Результа-
тивность естественного лесовозобновления и искусст-
венного лесовосстановления вырубленных площадей
была не высокой.
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА НА СТРАНИЦАХ АМЕРИКАНСКОЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
УДК: 433.94
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Андрей Андреевич Ярыгин ;
Статья посвящена изложению истории Первой Миро-
вой войны в университетских американских учебни-
ках по истории США. Особый упор сделан на анализе
трех американских учебников, имеющих широкое рас-
пространение в современной образовательной практи-
ке. Рассматриваются вопросы внутреннего развития
страны, участия американских войск в заключитель-
ных сражениях войны и дипломатическая политика
США в послевоенном устройстве мира. В статье дает-
ся характеристика сильных и слабых сторон амери-
канской учебной литературы.
НОВЫЙ ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СПОРОВ
УДК: 347.91/.95
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Андрей Федорович Бакулин ; Николай Наилевич Смирнов ;
Измененное арбитражное процессуальное законодательство предусматривает обязательное досудебное урегулирование большинства гражданско-правовых споров. Авторы рассматривают проблемные практические вопро¬сы соблюдения претензионного порядка, предшествующего предъявлению иска в арбитражный суд. Досудебный порядок урегулирования спора представляет собой специальную письменную процедуру примирения спо¬рящих сторон посредством предъявления кредитором претен¬зии и направления должником ответа на нее, нацелен на урегулирование спора между сторонами (или ликви¬да¬цию неопределенности в их отношениях). Процессуальное законодательство не устанавливает единых строгих требований к форме и содержанию претензии. Закон или иной нормативный правовой акт, подробно регулирую¬щий претензионную процедуру, отсутствует. Юридическую силу досудебной претензии может получить только документ с изложением в нем конкретных правовых требований, отказ от исполнения которых повлечет предъявление иска в арбитражный суд. Претензионный порядок, включающий в себя направление претензии должнику, а также ответ на нее или уклонение от ответа в установленный срок, должен быть соблюден истцом к моменту его обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Отсутствие в исковых материалах претензии и (или) доказательств ее направления ответчику препятствует принятию искового заявления и возбуждению производства по делу. Обязательность соблюдения претензионного порядка распространяется на каждое требование, включенное в исковое заявление. Требования, не отраженные в претензии, могут быть оставлены арбитражным судом без рассмотрения. Ответ на претен¬зию должен содержать точный и определенный вывод об отказе в удовлетворении претензионных требований со ссылкой на законодательство и доказательства, обосновывающие отказ, либо сообщение о полном или частичном удовлетворении требований с указанием признанной суммы, сведений о порядке и сроке ее уплаты, об ином способе удовлетворения претензии, если требование не подлежит денежной оценке.
СВОБОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО ОБОЗНАЧЕНИЯ БЕЗ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЕГО ВЛАДЕЛЬЦА: ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
УДК: 340
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Максим Анатольевич, Верхолётов ;
Коммерческое обозначение как отдельный правовой
институт в гражданском праве имеет очень большое
значение для предпринимательской деятельности.
Применение данного средства индивидуализации вызы-
вает широкий интерес у предпринимателей в области
границ использования своего обозначения, а также
возможности защиты своих прав от недобросовестного
использования третьими лицами. Поскольку способы
свободного использования коммерческих обозначений
прямо не прописаны в законе, автор подчеркивает
необходимость законодательной регламентации данных
отношений, определяя также границы государственного
вмешательства в целях сохранения имиджа коммерче-
ского обозначения. Статья подчеркивает актуальность
использования коммерческого обозначения в реалиях
настоящего времени и необходимость определения тео-
ретических основ этого процесса, а также практику их
применения. Исследование проводилось методом анали-
за существующего законодательства с использованием
действующих норм в современных реалиях. В данной
работе автор рассматривает проблемы, связанные со слу-
чаями свободного использования коммерческого обо-
значения без согласия его владельца. Определяется круг
правовых возможностей, когда допускается свободное
использование коммерческого обозначения без согласия
его владельца, а также возникающие в связи с этим про-
блемы. Автором предлагаются пути решения возникаю-
щих в процессе свободного использования коммерческо-
го обозначения проблем теоретического и практического
характера. В статье подчеркивается исключительная
ценность коммерческого обозначения, обозначены пути
решения конфликтных вопросов, возникающих между
владельцем коммерческого обозначения и лица, его ис-
пользующего. Автор также предлагает законодательную
регламентацию и установление отдельных норм в об-
ласти коммерческого права, отмечает необходимость
законодательного закрепления исключений (ограниче-
ния) права использования коммерческого обозначения.
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА КАК ФОРМА УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УДК: 342.553
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Роман Вадимович Горнев ;
В статье автор рассматривает правотворческую инициа-
тиву как форму участия общественных объединений
в осуществлении местного самоуправления в Российской
Федерации. В частности, подробно проанализированы
нормы действующего отечественного законодательства
и муниципальных правовых актов, которые регламен-
тируют процесс реализации правотворческой инициа-
тивы. Отдельно рассматриваются понятия правотворче-
ской инициативы и субъекты, уполномоченные на ее
реализацию, в соответствии с порядками, закрепленными
в различных муниципалитетах. В процессе исследования
автор приходит к выводу о недостаточности регулирова-
ния данных вопросов. Так, в соответствии с положения-
ми федерального закона и проанализированных муни-
ципальных правовых актов, общественные объединения
не наделены полномочием по реализации правотворче-
ской инициативы в муниципальных образованиях,
что это препятствует возможности общественных
объединений, как одному из базовых институтов граждан-
ского общества на муниципальном уровне, участвовать
в осуществлении правотворческой деятельности в муни-
ципалитетах. В результате изучения данной проблемы
автор делает определенные теоретические выводы,
а также практическое предложение о наделении обще-
ственных объединений полномочием по осуществлению
правотворческой инициативы в муниципалитетах.
Сформулирована редакция правовой нормы, которой
предлагается дополнить Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Рос-
сийской Федерации». Внесение данных изменений вос-
полнит выявленный пробел в праве, в результате чего
на законодательном уровне будет закреплена форма взаи-
модействия общественных объединений и органов мест-
ного самоуправления. В конечном счете это позитивно
отразится на уровне демократии и развитии гражданского
общества в современной России.
ОБХОД ЗАКОНА С ПРОТИВОПРАВНОЙ ЦЕЛЬЮ КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРАВОМ
УДК: 347.922
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Анна Вячеславовна, Кузьмина ;
В статье исследована история применения правил об об-
ходе закона при совершении сделок и сделан вывод о том,
что включение в новую редакцию статьи 10 ГК РФ за-
прета на совершение действий в обход закона с проти-
воправной целью нельзя считать новой и ранее неиз-
вестной категорией гражданского права, поэтому такая
квалификация может применяться к действиям, совер-
шенным до 1 марта 2013 года. Особое внимание уделено
научному пониманию обхода закона как особой формы
злоупотребления правом. Установленный статьей 10
ГК РФ запрет рассматривается как общий и универсаль-
ный, он позволяет отказать в защите принадлежащего
субъекту права или признать совершенную им сделку
недействительной на основании положений статьи 10
и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При этом необхо-
димо использовать телеологическое толкование норм
права, выявлять смысл закона и ту цель, которую пре-
следовал законодатель, включая в закон императивную
норму, к обходу которой стремятся участники граждан-
ского оборота, совершая юридически значимые дейст-
вия. Проведен анализ судебной практики и выявлены
различные виды обхода закона в договорных и иных
гражданских правоотношениях. Требования статьи 10
ГК РФ распространяются не только на договоры, но
и на любые действия по осуществлению гражданских
прав незаконными средствами. К предмету доказывания
по делам об обходе закона отнесен умысел у всех участ-
ников сделки на избрание такого способа достижения
результата, который не нарушал бы норму закона, но при-
водил бы к противоправному результату. При обходе зако-
на применяется общий срок исковой давности в три года
ПРАВА ПАЦИЕНТОВ НА ИНФОРМАЦИЮ В СОВРЕМЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
УДК: 61
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Владимир Владимирович Масляков ; Наталья Николаевна Портенко ;
Статья посвящена вопросам правого регулирования
информированности пациентов. Поскольку пациент, как
правило, не обладает специальными знаниями в области
медицины, то ему для принятия решения необходима
достоверная информация о причинах заболевания, воз-
можных рисках, способах лечения и его результатах.
Дать полную и достоверную информацию может только
лицо, получившее специальное медицинское образование,
и именно на профессионала закон возлагает обязанность
информированности пациента, однако и здесь могут воз-
никнуть вопросы, например, такие как личностные качест-
ва пациента, его образование, способность воспринимать
информацию и адекватно ее оценивать, а следовательно,
принимать решение о необходимости медицинского
вмешательства. Кроме того, негативная информация о со-
стоянии своего здоровья в некоторых случаях может
нанести вред психике пациента, тем самым возникнет
ситуация, когда полученные сведения принесут больше
вреда, чем пользы. Спорным здесь является вопрос,
должна ли быть доведена информация пациенту о небла-
гоприятных последствиях лечения, возможном леталь-
ном исходе, рецидиве заболевания и т. д. Так, одним
из выходов в сложившейся ситуации видится замена
обязанности врача сообщать информацию пациенту,
на предоставление такого права.
СИНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА В ИССЛЕДОВАНИИ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
УДК: 321.02
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Евгений Валерианович Суслов ;
Предлагаемая статья посвящена исследованию возмож-
ностей синергетической методологии в изучении совре-
менных политических процессов, которые в условиях
глобализации и стремительного изменения в сфере по-
литики приобретают нелинейный характер. Подобные
перемены крайне усложняют анализ политики в целом,
а также процессы принятия политических решений
и определения перспектив. Нередко происходящее при-
водит в состояние замешательства исследователей, по-
скольку разрушает привычную картину мира и теряется
возможность традиционной интерпретации происхо-
дящего в мире политики с позиций достаточно про-
стых схем. Целью статьи является решение следующих
задач. Во-первых, уточнить, в чем заключается слож-
ность современных политических процессов и к чему
это обязывает современных политиков и политологов.
Во-вторых, выяснить, при каких обстоятельствах про-
должают сохранять свою научную ценность классиче-
ские теории политики, и какие необходимы коррективы
для их использования в условиях нелинейности совре-
менных политических процессов. В результате прове-
денного исследования автор пришел к следующим
выводам. Выяснилось, что линейные закономерности
в политике продолжают существовать, однако, это про-
исходит в пространстве между точками бифуркации
(полифуркации), когда сохраняется определенный
уровень стабильности и упорядоченности. В условиях
неравновесной среды, создаваемой глобальной реаль-
ностью, возникают синергетические эффекты, когда
в точке бифуркации небольшое воздействие способно
порождать новые структуры и траектории развития.
Причинами возрастания нелинейности, по мнению ав-
тора, является одновременное воздействие таких ограни-
чений, как недостаточность ресурсов, дефицит времени
при принятии решений, недостаточность возможностей
граждан влиять на политику в целом и на процесс
принятия решений – в частности.
МЕХАНИЗМЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ)
УДК: 342.4
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Ирина Сергеевна Татаринова ; Марина Александровна Мокосеева;
В статье обосновывается необходимость использования
региональными уполномоченными по правам человека
судебных механизмов защиты прав и свобод в судах об-
щей юрисдикции, а также конституционных (уставных)
судах субъектов Российской Федерации. Анализ право-
применительной практики уполномоченного по правам
человека в Республике Марий Эл показывает, что ис-
пользование только досудебных механизмов защиты яв-
но недостаточно, особенно, когда речь идет о системных
нарушениях прав человека, а нарушитель категорически
отказывается выполнять рекомендации уполномоченного.
Правоприменительная практика обращения уполномо-
ченных по правам человека в Конституционный суд РФ
и в федеральные суды себя весьма оправдывает.
Уполномоченный вправе обращаться с запросом в кон-
ституционный (уставной) суд в случае нарушения прав
и свобод человека. В данном случае уполномоченный
предоставляет заявителю правовое заключение о нару-
шенном праве в конкретном деле. Также уполномоченный
сам в пределах своего мандата вправе обратиться с заяв-
лением в суд на действия органа власти (должностного
лица) в защиту прав и свобод других лиц. Кроме того,
уполномоченный вправе принять участие в судебном
процессе в качестве представителя заявителя по доверен-
ности. Также в статье приводятся практические примеры
восстановления нарушенных прав в судебных органах
Республики Марий Эл. Приведены четыре примера.
Сделаны выводы о том, что уполномоченный не имеет
практику обращения с самостоятельными заявлениями
в суд в силу недостаточности правового урегулирования
данной процедуры. Однако, как показывает судебная прак-
тика, это не препятствует уполномоченному по должности
использовать судебные механизмы защиты прав и свобод
человека. Обосновывается вывод о том, что уполномо-
ченному по правам человека в субъекте Российской
Федерации необходимо иметь компетенцию и достаточ-
ный инструментарий, чтобы разрешать проблемы в реа-
лизации индивидуальных прав человека, устанавливать
факты нарушения и использовать власть, предоставлен-
ную законодателем по восстановлению нарушенных прав.
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
УДК: 37.014(470+476+574)
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Ольга Леонидовна Шабалина ; Глеб Юрьевич Шабалин ;
Данная статья посвящена сравнительно-правовому ана-
лизу законодательства об образовании таких стран,
как Российская Федерация, Республика Беларусь, Рес-
публика Казахстан. Сравнительно-правовой анализ про-
веден на основе нескольких критериев, отражающих ос-
новы права на образование в трех национальных
правовых системах. Критериями анализа выступили:
конституционное закрепление, формирование отрасли,
центральный нормативный акт в сфере образования,
основные законодательные дефиниции, предмет регули-
рования центрального нормативного акта в сфере обра-
зования, система и уровни образования, язык получения
образования, типология образовательных учреждений.
Выявлены сходства и различия, а также отличитель-
ные черты каждой национальной правовой системы
по рассматриваемым критериям. Сравнительно-правовой
анализ закрепления права на образование в Конститу-
циях, законах и иных нормативно-правовых актах раз-
личных стран помогает глубже понять сущность и струк-
туру данного права, выявить проблемы его реализации,
определить возможные пути их решения.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЩЕСТВА: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
УДК: 334.7:346.2
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Глеб Юрьевич Шабалин ; Зарина Камилевна Кондратенко ;
В статье рассматриваются проблемы правового статуса
межмуниципальных хозяйственных обществ, создавае-
мых в рамках межмуниципального сотрудничества.
Рассмотрено правовое регулирование статуса межму-
ниципальных хозяйственных обществ в муниципальном
законодательстве. Выявлено использование устаревших
организационно-правовых форм. Проведен сравнитель-
ный анализ между муниципальным и гражданским
правовым регулированием межмуниципальных хозяйст-
венных обществ. Выявлена правовая коллизия между
гражданским и муниципальным законодательством отно-
сительно субъекта учреждения хозяйственных обществ.
Разрешение коллизии между муниципальным и граж-
данским законодательством представляется возможным
путем анализа понятийного аппарата, использованного
при конструировании противоречащих друг другу норм
и логики законодателя. В целях совершенствования
правового регулирования института межмуниципаль-
ных хозяйственных обществ предложены соответст-
вующие изменения в законодательство Российской
Федерации. Выявлено несовершенство законодательной
конструкции отчуждения муниципального имущества
для создания хозяйственных обществ.
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА ДОБРОВОЛЬНОСТИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
УДК: 342.924
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Алина Рустэмовна Ямалеева ;
В статье рассматривается применение принципа добро-
вольности при реализации муниципальными образова-
ниями различных форм межмуниципального сотрудниче-
ства, предусмотренных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации». Автор фиксирует изменение
некоторой части федеральных законов, с тем чтобы усо-
вершенствовать юридический аспект данного принципа.
В статье подробно рассматриваются статьи Федерально-
го закона № 131-ФЗ. Это нужно для того, чтобы увидеть,
какие действия в рамках этого закона являются правом
местной власти и могут совершаться лишь добровольно,
а какие находятся в компетенции Федеральной власти
Российской Федерации. Рассматриваются различные вер-
сии толкования Федерального закона № 131-ФЗ «Об об-
щих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации». Автор выдвигает вопрос о том,
насколько применим принцип добровольности при реа-
лизации на практике данной формы межмуниципального
сотрудничества. Указывается мнение нескольких авто-
ров на то, что закон нарушает само понятие принципа
добровольности в образовании муниципальных обра-
зований, но создает упорядоченность в ассоциациях
муниципальных образований. Подробно рассмотрев раз-
личные мнения, автор приходит к выводу, что целью
создания Совета муниципальных образований является
защита общих интересов муниципальных образований,
а потому надлежит скорректировать уставы Советов
муниципальных образований, поскольку имеются кор-
рективы в Федеральном законодательстве. Для того
чтобы исключить двойственность в прочтении Феде-
рального закона, автор предлагает установить в законе
«Об общих принципах организации местного самоуп-
равления в Российской Федерации» правовую регули-
ровку общественных отношений, которые возникают
в рамках деятельности Советов муниципальных образо-
ваний, а также законодательно закрепить специальный
правовой статус данных образований.
РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УДК: 343.137.5
Раздел: РЕЦЕНЗИИ
Авторы: Александр Анатольевич Трефилов ;
[Рецензия на монографию кандидата юридических наук, старшего преподавателя
Л. А. Шестаковой «Реализация концепции ювенальной юстиции в производстве
по делам несовершеннолетних в Российской Федерации». М.: Юрлитинформ, 2016. 280 с.]