ВЕСТНИК 4(8) 2016

Название:
ВЕСТНИК 4(8) 2016
Номер:
4
Год:
2016
Дата публикации на сайте:
2017-02-02 08:27:55
Полный журнал в PDF:
ГРЕЦИЯ МЕЖДУ МАЙДАНОМ И СМОЛЬНЫМ. РЕАКЦИЯ БАЛКАНСКИХ СОСЕДЕЙ
УДК:
Раздел: ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
Авторы: Георгий Иванович Коларов ;
В этой статье содержится социально-экономический и социально-политический анализ новейшей истории современного греческого государства, которое, после окончания Второй мировой войны, впало в затяжной социально-политический конфликт, который перерос в военный. У него была сгущенная этническая окраска: греческая армия воевала с партизанами-болгарами. После поражения партизан началось выселение болгар- ского меньшинства и консолидация греческого боль- шинства под знаменем антикоммунизма. Логически страна вступила в НАТО и ЕИО. Евроатлантическую интеграцию Греции омрачали противоречия с Республи- кой Турция. Кипрский кризис довел их почти до прямого военного столкновения. В результате Греция временно вышла из блока НАТО. После распада социалистической системы страна потеряла свое ключевое значение форпо- ста Запада в противостоянии с Варшавским договором. Однако долгие годы греки пользовались благами ЕС и жили намного лучше своих балканских соседей, не имея никаких экономических оснований для такого стандарта. Логически нагрянул и кризис. Страна до сих пор не мо- жет вырваться из социально-экономического тупика. Приход к власти ультралевой партии СИРИЗА во главе с молодым премьер-министром Алексисом Ципрасом только усугубил положение страны, заложив мину под ее будущем развитием. В результате кризиса сильно по- страдали отношения Греции с ее балканскими соседями.
РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УДК: 343.137.5
Раздел: РЕЦЕНЗИИ
Авторы: Александр Анатольевич Трефилов ;
[Рецензия на монографию кандидата юридических наук, старшего преподавателя Л. А. Шестаковой «Реализация концепции ювенальной юстиции в производстве по делам несовершеннолетних в Российской Федерации». М.: Юрлитинформ, 2016. 280 с.]
ГЕНЕРАЛ СОВЕТСКОЙ АРМИИ
УДК:
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Руслан Аркадьевич Бушков ; Валентина Евгеньевна Кутасова ;
Статья посвящена бывшему студенту физико-матема- тического факультета Марийского педагогичекого ин- ститута им. Н. К. Крупской 1930-х гг. П. В. Мальцеву (1921–2003), связавшему после призыва его в Красную Армию и участия в Великой Отечественной войне со- ветского народа против немецко-фашистских захватчи- ков с профессией защитника Отечества. Ему, удостоен- ному за боевые заслуги двух орденов Отечественной войны, трех орденов Боевого Красного Знамени и трех орденов Красной Звезды, довелось быть непосредствен- ным участником «холодной войны», которая разверну- лась между двумя супердержавами США и СССР после завершения Второй мировой войны. В Вооруженных силах СССР П. В. Мальцев дослужился до высшего во- инского звания генерала-лейтенанта, высокой должности в Генеральном штабе и преподавателя военной академии при Генеральном штабе. Он стал одним из последних военачальников высшего командного состава Советской Армии и разработчиков военной доктрины СССР, рас- павшегося в декабре 1991 года в результате затеянных президентом М. С. Горбачевым политических реформ. Последние годы жизни генерал-лейтенант П. В. Маль- цев посвятил отстаиванию правды в истории страны
УЧАСТИЕ МАРИЙСКИХ ПИСАТЕЛЕЙ И ХУДОЖНИКОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА
УДК: 75.011.2
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Валентина Евгеньевна Кутасова ;
В статье дана обобщенная характеристика начала сотруд- ничества основоположника марийской литературы С. Г. Чавайна и венгерского писателя Матэ Залка, ко- торая состоялась в 1930 году на первой конференции писателей Удмуртии в Ижевске, куда оба были пригла- шены. Художник Е. Г. Яранов отразил исторический факт в культуре финно-угорских народов в картине «С. Г. Чавайн и Матэ Залка», написанной в 1987 г.
НАСЛЕДИЕ МОНОМАХА: УРОКИ СОВРЕМЕННОСТИ
УДК: 94(47).027
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Маргарита Леонидовна Лебедева;
Предметом исследования является образ Владимира Мономаха и его творческое наследие. В качестве объ- екта исследования выступает произведение «Поуче- ние» Мономаха. Особое внимание уделяется идеям единства Руси и равноправия народов, суверенитета, политическим и административно-хозяйственным наставлениям исторического деятеля, нравственного поведения главы государства и его окружения. Ком- плексное изучение аспектов жизни и произведений Владимира Мономаха позволило представить образ жизни и деятельности великого князя, по-новому осмыслить озвученные им идеи, что по-прежнему представляет интерес для политически социализиро- ванного общества.
ДРЕВНЕГРЕЧЕСКИЕ МИФЫ КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК
УДК: 03.09.23
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Юлия Сергеевна Обидина;
В статье поставлена проблема возможности использо- вания древнегреческих мифов в качестве исторического источника. Отмечается, что все древнегреческие мифы условно можно разделить на две группы: «мифические» мифы и «исторические» мифы, последние из которых можно рассматривать в качестве исторических наррати- вов. Впервые такой метод исследования мифологии был осуществлен древнегреческим философом Эвгемером, а сам подход получил название эвгемерического. По су- ти, данный метод представляет собой метод герменев- тической теории толкования мифов, который является весьма плодотворным в совокупности с другими истори- ческими методами, а также методами археологии, пси- хологии, антропологии и других наук. Статья открывает собой цикл исследований древнегреческой мифологии с применением герменевтического подхода, с помощью которого предполагается изучить психологию древних греков, религиозные представления, место и роль жен- щины в древнегреческом социуме, зарождение сель- ского хозяйства и т. д. Обоснована возможность при- менения герменевтического подхода к исследованию древнегреческой мифологии и намечаются основные пути дальнейшего исследования.
КУЛЬТУРНОЕ ШЕФСТВО ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ НАД МАРИЙСКОЙ ДЕРЕВНЕЙ В 40–70-Е ГОДЫ XX СТОЛЕТИЯ
УДК: 008(470.343)
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Владимир Иванович Рыбалка ;
В статье рассматривается оказание йошкар-олинскими учреждениями культуры и искусств конкретной помо- щи народным университетам и сельской художествен- ной самодеятельности, повышение роли театра в жизни деревни, увеличение числа спектаклей, встречи руко- водителей и актеров театров со зрителями в сельской местности. Многие работники искусств, художники, писатели выезжали в колхозы и совхозы, оказывали методическую и иную помощь учреждениям культуры, способствовали развитию художественной самодеятель- ности. Наряду с традиционными формами культурно- шефской работы, сложившимися в предшествующий период, развивались новые: деятели искусства брали индивидуальное шефство над сельскими коллективами художественной самодеятельности; проводились сель- ские и районные фестивали искусств. Культурно-просве- тительные учреждения Йошкар-Олы установили прочные творческие отношения с сельскими клубами, библио- теками, коллективами художественной самодеятельно- сти. Все городские учреждения культуры и искусства бы- ли закреплены за определенными сельскими районами. Многие коллективы художественной самодеятельности заводов и предприятий, учебных заведений Йошкар-Олы в составе агитпоездов выезжали в период посевной кампании в сельскую местность и получали хорошие оценки и отзывы зрителей. Необходимо подчеркнуть, что в рассматриваемый период на сценах йошкар-олин- ских театров ставились спектакли народных театров, в клубах и Домах культуры выступали сельские само- деятельные коллективы, организовывались встречи с поэтами, с композиторами, выставки художников. Организация коллективных выездов сельских жителей на спектакли и концерты, а также гастроли йошкар-олин- ских театральных и концертных коллективов в села проч- но входили в быт марийской деревни. Особое внимание уделено в статье заключению договоров содружества между профессиональными творческими коллективами столицы Марий Эл и жителями районов республики.
СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА В СССР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1980–1990-Х ГГ.
УДК: 342.5
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Валентина Георгиевна Сушенцова ;
Статья посвящена становлению института высшего долж- ностного лица в период политических реформ в СССР и Российской Федерации конца 1980–1990-х гг. Перво- начально это понятие возникло в 1989 г. и было обу- словлено появлением новых высших органов госу- дарственной власти – Съездов народных депутатов СССР и РСФСР. Высшими должностными лицами именова- лись председатели Верховных Советов СССР и РСФСР. Учреждение в апреле 1991 г. поста Президента РСФСР положило начало выстраиванию вертикали исполни- тельной власти. С 1999 года понятие «высшего долж- ностного лица» было закреплено федеральным законода- телем за руководителем высшего исполнительного ор- гана власти субъекта Российской Федерации. Ключевые слова: высшее должностное лицо, Предсе- датель Верховного Совета СССР, Председатель Верхов- ного Совета РСФСР, Президент РСФСР, руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта РФ
РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В БОЛЬШЕ-ЛИПШИНСКОЙ (КОКШАМАРСКОЙ) ДАЧЕ КОКШАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ЧЕБОКСАРСКОГО УЕЗДА КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.
УДК: 630(091)(470.343)
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Александр Анатольевич Филонов;
В статье характеризуется состояние и развитие лесного хозяйства в Больше-Липшинской (Кокшамарской) даче Кокшайского лесничества в конце XIX – начале XX вв. Работа базируется на общепринятых в исторических исследованиях принципах историзма, объективности и системности. При написании статьи использовались историко-генетический, историко-сравнительный и ис- торико-статистический методы. Это позволило показать причинно-следственные связи, объяснить рассматрива- емые факты, раскрыть сущность изучаемых процессов и явлений, проследить динамику ключевых показателей развития лесного хозяйства в Больше-Липшинской (Кокшамарской) даче. В целом оно велось здесь по четко установленному плану с конкретно определенной величиной ежегодной лесосеки, ее направлением, зафиксированными способами возобновления выруб- ленных лесосек и мероприятиями, направленными на охрану и защиту лесных ресурсов. Однако оставалось и немало нерешенных проблем. Достаточно частым явлением были лесные пожары, которые негативным образом сказывались на состоянии древесных пород. Эффективность охраны Кокшамарской дачи от наруше- ний Лесного устава оставляла желать лучшего. Результа- тивность естественного лесовозобновления и искусст- венного лесовосстановления вырубленных площадей была не высокой.
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА НА СТРАНИЦАХ АМЕРИКАНСКОЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
УДК: 433.94
Раздел: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Андрей Андреевич Ярыгин ;
Статья посвящена изложению истории Первой Миро- вой войны в университетских американских учебни- ках по истории США. Особый упор сделан на анализе трех американских учебников, имеющих широкое рас- пространение в современной образовательной практи- ке. Рассматриваются вопросы внутреннего развития страны, участия американских войск в заключитель- ных сражениях войны и дипломатическая политика США в послевоенном устройстве мира. В статье дает- ся характеристика сильных и слабых сторон амери- канской учебной литературы.
НОВЫЙ ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СПОРОВ
УДК: 347.91/.95
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Андрей Федорович Бакулин ; Николай Наилевич Смирнов ;
Измененное арбитражное процессуальное законодательство предусматривает обязательное досудебное урегулирование большинства гражданско-правовых споров. Авторы рассматривают проблемные практические вопро¬сы соблюдения претензионного порядка, предшествующего предъявлению иска в арбитражный суд. Досудебный порядок урегулирования спора представляет собой специальную письменную процедуру примирения спо¬рящих сторон посредством предъявления кредитором претен¬зии и направления должником ответа на нее, нацелен на урегулирование спора между сторонами (или ликви¬да¬цию неопределенности в их отношениях). Процессуальное законодательство не устанавливает единых строгих требований к форме и содержанию претензии. Закон или иной нормативный правовой акт, подробно регулирую¬щий претензионную процедуру, отсутствует. Юридическую силу досудебной претензии может получить только документ с изложением в нем конкретных правовых требований, отказ от исполнения которых повлечет предъявление иска в арбитражный суд. Претензионный порядок, включающий в себя направление претензии должнику, а также ответ на нее или уклонение от ответа в установленный срок, должен быть соблюден истцом к моменту его обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Отсутствие в исковых материалах претензии и (или) доказательств ее направления ответчику препятствует принятию искового заявления и возбуждению производства по делу. Обязательность соблюдения претензионного порядка распространяется на каждое требование, включенное в исковое заявление. Требования, не отраженные в претензии, могут быть оставлены арбитражным судом без рассмотрения. Ответ на претен¬зию должен содержать точный и определенный вывод об отказе в удовлетворении претензионных требований со ссылкой на законодательство и доказательства, обосновывающие отказ, либо сообщение о полном или частичном удовлетворении требований с указанием признанной суммы, сведений о порядке и сроке ее уплаты, об ином способе удовлетворения претензии, если требование не подлежит денежной оценке.
СВОБОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО ОБОЗНАЧЕНИЯ БЕЗ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЕГО ВЛАДЕЛЬЦА: ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
УДК: 340
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Максим Анатольевич, Верхолётов ;
Коммерческое обозначение как отдельный правовой институт в гражданском праве имеет очень большое значение для предпринимательской деятельности. Применение данного средства индивидуализации вызы- вает широкий интерес у предпринимателей в области границ использования своего обозначения, а также возможности защиты своих прав от недобросовестного использования третьими лицами. Поскольку способы свободного использования коммерческих обозначений прямо не прописаны в законе, автор подчеркивает необходимость законодательной регламентации данных отношений, определяя также границы государственного вмешательства в целях сохранения имиджа коммерче- ского обозначения. Статья подчеркивает актуальность использования коммерческого обозначения в реалиях настоящего времени и необходимость определения тео- ретических основ этого процесса, а также практику их применения. Исследование проводилось методом анали- за существующего законодательства с использованием действующих норм в современных реалиях. В данной работе автор рассматривает проблемы, связанные со слу- чаями свободного использования коммерческого обо- значения без согласия его владельца. Определяется круг правовых возможностей, когда допускается свободное использование коммерческого обозначения без согласия его владельца, а также возникающие в связи с этим про- блемы. Автором предлагаются пути решения возникаю- щих в процессе свободного использования коммерческо- го обозначения проблем теоретического и практического характера. В статье подчеркивается исключительная ценность коммерческого обозначения, обозначены пути решения конфликтных вопросов, возникающих между владельцем коммерческого обозначения и лица, его ис- пользующего. Автор также предлагает законодательную регламентацию и установление отдельных норм в об- ласти коммерческого права, отмечает необходимость законодательного закрепления исключений (ограниче- ния) права использования коммерческого обозначения.
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА КАК ФОРМА УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УДК: 342.553
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Роман Вадимович Горнев ;
В статье автор рассматривает правотворческую инициа- тиву как форму участия общественных объединений в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации. В частности, подробно проанализированы нормы действующего отечественного законодательства и муниципальных правовых актов, которые регламен- тируют процесс реализации правотворческой инициа- тивы. Отдельно рассматриваются понятия правотворче- ской инициативы и субъекты, уполномоченные на ее реализацию, в соответствии с порядками, закрепленными в различных муниципалитетах. В процессе исследования автор приходит к выводу о недостаточности регулирова- ния данных вопросов. Так, в соответствии с положения- ми федерального закона и проанализированных муни- ципальных правовых актов, общественные объединения не наделены полномочием по реализации правотворче- ской инициативы в муниципальных образованиях, что это препятствует возможности общественных объединений, как одному из базовых институтов граждан- ского общества на муниципальном уровне, участвовать в осуществлении правотворческой деятельности в муни- ципалитетах. В результате изучения данной проблемы автор делает определенные теоретические выводы, а также практическое предложение о наделении обще- ственных объединений полномочием по осуществлению правотворческой инициативы в муниципалитетах. Сформулирована редакция правовой нормы, которой предлагается дополнить Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос- сийской Федерации». Внесение данных изменений вос- полнит выявленный пробел в праве, в результате чего на законодательном уровне будет закреплена форма взаи- модействия общественных объединений и органов мест- ного самоуправления. В конечном счете это позитивно отразится на уровне демократии и развитии гражданского общества в современной России.
ОБХОД ЗАКОНА С ПРОТИВОПРАВНОЙ ЦЕЛЬЮ КАК ОСОБАЯ ФОРМА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРАВОМ
УДК: 347.922
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Анна Вячеславовна, Кузьмина ;
В статье исследована история применения правил об об- ходе закона при совершении сделок и сделан вывод о том, что включение в новую редакцию статьи 10 ГК РФ за- прета на совершение действий в обход закона с проти- воправной целью нельзя считать новой и ранее неиз- вестной категорией гражданского права, поэтому такая квалификация может применяться к действиям, совер- шенным до 1 марта 2013 года. Особое внимание уделено научному пониманию обхода закона как особой формы злоупотребления правом. Установленный статьей 10 ГК РФ запрет рассматривается как общий и универсаль- ный, он позволяет отказать в защите принадлежащего субъекту права или признать совершенную им сделку недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При этом необхо- димо использовать телеологическое толкование норм права, выявлять смысл закона и ту цель, которую пре- следовал законодатель, включая в закон императивную норму, к обходу которой стремятся участники граждан- ского оборота, совершая юридически значимые дейст- вия. Проведен анализ судебной практики и выявлены различные виды обхода закона в договорных и иных гражданских правоотношениях. Требования статьи 10 ГК РФ распространяются не только на договоры, но и на любые действия по осуществлению гражданских прав незаконными средствами. К предмету доказывания по делам об обходе закона отнесен умысел у всех участ- ников сделки на избрание такого способа достижения результата, который не нарушал бы норму закона, но при- водил бы к противоправному результату. При обходе зако- на применяется общий срок исковой давности в три года
ПРАВА ПАЦИЕНТОВ НА ИНФОРМАЦИЮ В СОВРЕМЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
УДК: 61
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Владимир Владимирович Масляков ; Наталья Николаевна Портенко ;
Статья посвящена вопросам правого регулирования информированности пациентов. Поскольку пациент, как правило, не обладает специальными знаниями в области медицины, то ему для принятия решения необходима достоверная информация о причинах заболевания, воз- можных рисках, способах лечения и его результатах. Дать полную и достоверную информацию может только лицо, получившее специальное медицинское образование, и именно на профессионала закон возлагает обязанность информированности пациента, однако и здесь могут воз- никнуть вопросы, например, такие как личностные качест- ва пациента, его образование, способность воспринимать информацию и адекватно ее оценивать, а следовательно, принимать решение о необходимости медицинского вмешательства. Кроме того, негативная информация о со- стоянии своего здоровья в некоторых случаях может нанести вред психике пациента, тем самым возникнет ситуация, когда полученные сведения принесут больше вреда, чем пользы. Спорным здесь является вопрос, должна ли быть доведена информация пациенту о небла- гоприятных последствиях лечения, возможном леталь- ном исходе, рецидиве заболевания и т. д. Так, одним из выходов в сложившейся ситуации видится замена обязанности врача сообщать информацию пациенту, на предоставление такого права.
СИНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА В ИССЛЕДОВАНИИ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
УДК: 321.02
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Евгений Валерианович Суслов ;
Предлагаемая статья посвящена исследованию возмож- ностей синергетической методологии в изучении совре- менных политических процессов, которые в условиях глобализации и стремительного изменения в сфере по- литики приобретают нелинейный характер. Подобные перемены крайне усложняют анализ политики в целом, а также процессы принятия политических решений и определения перспектив. Нередко происходящее при- водит в состояние замешательства исследователей, по- скольку разрушает привычную картину мира и теряется возможность традиционной интерпретации происхо- дящего в мире политики с позиций достаточно про- стых схем. Целью статьи является решение следующих задач. Во-первых, уточнить, в чем заключается слож- ность современных политических процессов и к чему это обязывает современных политиков и политологов. Во-вторых, выяснить, при каких обстоятельствах про- должают сохранять свою научную ценность классиче- ские теории политики, и какие необходимы коррективы для их использования в условиях нелинейности совре- менных политических процессов. В результате прове- денного исследования автор пришел к следующим выводам. Выяснилось, что линейные закономерности в политике продолжают существовать, однако, это про- исходит в пространстве между точками бифуркации (полифуркации), когда сохраняется определенный уровень стабильности и упорядоченности. В условиях неравновесной среды, создаваемой глобальной реаль- ностью, возникают синергетические эффекты, когда в точке бифуркации небольшое воздействие способно порождать новые структуры и траектории развития. Причинами возрастания нелинейности, по мнению ав- тора, является одновременное воздействие таких ограни- чений, как недостаточность ресурсов, дефицит времени при принятии решений, недостаточность возможностей граждан влиять на политику в целом и на процесс принятия решений – в частности.
МЕХАНИЗМЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ)
УДК: 342.4
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Ирина Сергеевна Татаринова ; Марина Александровна Мокосеева;
В статье обосновывается необходимость использования региональными уполномоченными по правам человека судебных механизмов защиты прав и свобод в судах об- щей юрисдикции, а также конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации. Анализ право- применительной практики уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл показывает, что ис- пользование только досудебных механизмов защиты яв- но недостаточно, особенно, когда речь идет о системных нарушениях прав человека, а нарушитель категорически отказывается выполнять рекомендации уполномоченного. Правоприменительная практика обращения уполномо- ченных по правам человека в Конституционный суд РФ и в федеральные суды себя весьма оправдывает. Уполномоченный вправе обращаться с запросом в кон- ституционный (уставной) суд в случае нарушения прав и свобод человека. В данном случае уполномоченный предоставляет заявителю правовое заключение о нару- шенном праве в конкретном деле. Также уполномоченный сам в пределах своего мандата вправе обратиться с заяв- лением в суд на действия органа власти (должностного лица) в защиту прав и свобод других лиц. Кроме того, уполномоченный вправе принять участие в судебном процессе в качестве представителя заявителя по доверен- ности. Также в статье приводятся практические примеры восстановления нарушенных прав в судебных органах Республики Марий Эл. Приведены четыре примера. Сделаны выводы о том, что уполномоченный не имеет практику обращения с самостоятельными заявлениями в суд в силу недостаточности правового урегулирования данной процедуры. Однако, как показывает судебная прак- тика, это не препятствует уполномоченному по должности использовать судебные механизмы защиты прав и свобод человека. Обосновывается вывод о том, что уполномо- ченному по правам человека в субъекте Российской Федерации необходимо иметь компетенцию и достаточ- ный инструментарий, чтобы разрешать проблемы в реа- лизации индивидуальных прав человека, устанавливать факты нарушения и использовать власть, предоставлен- ную законодателем по восстановлению нарушенных прав.
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
УДК: 37.014(470+476+574)
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Ольга Леонидовна Шабалина ; Глеб Юрьевич Шабалин ;
Данная статья посвящена сравнительно-правовому ана- лизу законодательства об образовании таких стран, как Российская Федерация, Республика Беларусь, Рес- публика Казахстан. Сравнительно-правовой анализ про- веден на основе нескольких критериев, отражающих ос- новы права на образование в трех национальных правовых системах. Критериями анализа выступили: конституционное закрепление, формирование отрасли, центральный нормативный акт в сфере образования, основные законодательные дефиниции, предмет регули- рования центрального нормативного акта в сфере обра- зования, система и уровни образования, язык получения образования, типология образовательных учреждений. Выявлены сходства и различия, а также отличитель- ные черты каждой национальной правовой системы по рассматриваемым критериям. Сравнительно-правовой анализ закрепления права на образование в Конститу- циях, законах и иных нормативно-правовых актах раз- личных стран помогает глубже понять сущность и струк- туру данного права, выявить проблемы его реализации, определить возможные пути их решения.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЩЕСТВА: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
УДК: 334.7:346.2
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Глеб Юрьевич Шабалин ; Зарина Камилевна Кондратенко ;
В статье рассматриваются проблемы правового статуса межмуниципальных хозяйственных обществ, создавае- мых в рамках межмуниципального сотрудничества. Рассмотрено правовое регулирование статуса межму- ниципальных хозяйственных обществ в муниципальном законодательстве. Выявлено использование устаревших организационно-правовых форм. Проведен сравнитель- ный анализ между муниципальным и гражданским правовым регулированием межмуниципальных хозяйст- венных обществ. Выявлена правовая коллизия между гражданским и муниципальным законодательством отно- сительно субъекта учреждения хозяйственных обществ. Разрешение коллизии между муниципальным и граж- данским законодательством представляется возможным путем анализа понятийного аппарата, использованного при конструировании противоречащих друг другу норм и логики законодателя. В целях совершенствования правового регулирования института межмуниципаль- ных хозяйственных обществ предложены соответст- вующие изменения в законодательство Российской Федерации. Выявлено несовершенство законодательной конструкции отчуждения муниципального имущества для создания хозяйственных обществ.
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА ДОБРОВОЛЬНОСТИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
УДК: 342.924
Раздел: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Алина Рустэмовна Ямалеева ;
В статье рассматривается применение принципа добро- вольности при реализации муниципальными образова- ниями различных форм межмуниципального сотрудниче- ства, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Автор фиксирует изменение некоторой части федеральных законов, с тем чтобы усо- вершенствовать юридический аспект данного принципа. В статье подробно рассматриваются статьи Федерально- го закона № 131-ФЗ. Это нужно для того, чтобы увидеть, какие действия в рамках этого закона являются правом местной власти и могут совершаться лишь добровольно, а какие находятся в компетенции Федеральной власти Российской Федерации. Рассматриваются различные вер- сии толкования Федерального закона № 131-ФЗ «Об об- щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Автор выдвигает вопрос о том, насколько применим принцип добровольности при реа- лизации на практике данной формы межмуниципального сотрудничества. Указывается мнение нескольких авто- ров на то, что закон нарушает само понятие принципа добровольности в образовании муниципальных обра- зований, но создает упорядоченность в ассоциациях муниципальных образований. Подробно рассмотрев раз- личные мнения, автор приходит к выводу, что целью создания Совета муниципальных образований является защита общих интересов муниципальных образований, а потому надлежит скорректировать уставы Советов муниципальных образований, поскольку имеются кор- рективы в Федеральном законодательстве. Для того чтобы исключить двойственность в прочтении Феде- рального закона, автор предлагает установить в законе «Об общих принципах организации местного самоуп- равления в Российской Федерации» правовую регули- ровку общественных отношений, которые возникают в рамках деятельности Советов муниципальных образо- ваний, а также законодательно закрепить специальный правовой статус данных образований.